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    第二輪第四批環保督察中發現的這些問題要注意

    2021-09-29 13:57:35

    生態環境部近日公布第二輪第四批中央生態環境保護督察第三批典型案例,第三批案例涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家央企相關問題。

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    第二輪第四批中央生態環境保護督察重點關注內容

    在督察中,重點關注習近平總書記有關生態環境保護重要指示批示件的辦理情況;貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展情況;長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略生態環境保護要求貫徹落實情況;碳達峰、碳中和研究部署,嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去產能“回頭看”落實情況。

    對地方,要重點關注重大生態破壞、環境污染、生態環境風險及處理情況;督察發現問題整改落實情況;人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況;生態環境保護思想認識、責任落實等黨政同責、一崗雙責落實情況等。對中央企業,還要重點關注中央生態環境保護督察,以及其他重要督查檢查發現問題和中央媒體曝光問題的整改落實情況;生態環境保護管理、環境守法和落實生態環境社會責任情況;生態環境保護長效機制建設運行情況等。

    企業應做好哪些工作

    一、環保手續的完整性

    1、嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。如果沒有正規環評,是否有“兩違”備案,或是政府組織的整治行動驗收

    2、是否按照規定進行竣工環保驗收

    3、依法辦理排污許可證,并依照許可內容排污

    注意:

    (1)環評豁免不斷,要對照名錄和政策要求開展工作。

    (2)領取排污許可政時,在新排污許可條例實施前的“政府整治驗收”有效,之后無效。

    二、水、氣、固廢、聲等各個單行環境法的合規性

    1、廢水處理的合規性

    (1)滿足雨污分流。

    (2)生產廢水和生活污水的處理要合規。

    (3)處理設施要滿足生產的需求。

    (4)排放口要規范化。

    (5)確保排放穩定達標。

    注意:

    ①每個企業原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口,一般情況下生活污水可以接管進污水廠處理。

    ②要注意有沒有初期雨水的要求。

    ③廢水間接排放的要注意排放標準的問題,用不用商定標準。

    ④要特別關注含重金屬等有害物質類的廢水,這是(法釋2016年29號)兩高司法解釋關注的重點。

    2、廢氣處理的合規性

    (1)廢氣收集“應收盡收、分質收集“。

    (2)密閉、隔離和負壓操作的要求。

    (3)廢氣處理規模要滿足生產的需求。

    (4)排氣筒的高度要滿足要求。

    (5)確保廢氣排放穩定達標。

    (6)明確重污染天氣應急清單中限產或停產的要求。

    注意:

    ①廢水收集系統和處理設施單元的廢氣處理是一個容易漏掉的點。

    ②揮發性有機廢氣的收集處理和“三率”有各自的要求,要專門關注有關政策法規的規定。

    ③重污染天氣應急響應清單里的企業,要特別注意是否在限產或停產的范圍,尤其是26+2城市。

    3、噪聲處理合規性

    企業盡可能選用振動小、噪聲低的設備,噪聲排放要符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)要求。

    4、固體廢物管理合規性

    所謂入土為安,所有的污染最終都會轉化成為固廢,新固廢法和土壤污染防治法對固廢處理的土壤污染防治提出了超前嚴厲的要求。

    (1)危險廢物要按照法律法規進行暫存、轉運和處置,并設置警示標志,加強臺賬管理。

    (2)一般工業固廢的貯存轉運處置問題。

    注意:

    ①危險廢物的名錄已經更新,要關注動態。

    ②危險廢物也是(法釋2016年29號)兩高司法解釋關注的重點。

    三、清潔生產審核

    重點排污企業、涉重企業、涉VOC重點企業都是清潔生產審核重點企業,清潔生產要求有專門的清潔生產促進法,里面有罰則。

    注意:

    (1)清潔生產審核有兩個管理部門:工信部門和生態環境保護部門,又分自愿性和強制性。

    (2)涉重企業的清潔生產審核周期是2年一次。

    四、環境應急管理

    1、要建立健全應急管理體系

    2、根據國家要求編制企業突發環境事件應急預案并報備

    3、切實落實環境風險防范措施

    4、定期開展職工培訓演練

    五、環保管理規范性

    1、環保規章制度齊全

    2、環保相關檔案齊全

    3、環保設施的管理維護要到位

    4、廠區生產環境要整潔,生產車間地面防滲、防漏和防腐措施得當,車間干濕分離,車間無跑冒滴漏現象,環境整潔、管理有序

    注意:檔案和環境規范化不僅是管理的要求,還是法律法規的要求,對于臺帳管理有專門的處罰條款。

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